生态立县，文化引领，产业振兴

　　——子洲高质量发展的三个问题

　　北京泛亚智库

　　子洲县如何贯彻落实新发展格局?如何高质量发展?我们建议子洲县在“十四五”期间要做好三篇大文章。

　　第一篇大文章：生态立县

　　——把子洲建设成为黄河流域生态文明县

　　习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调:“治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。”黄河流域经济带的治理建设已上升成为国家战略。

　　黄土高原丘陵沟壑区是黄河流域重点治理区域。子洲县位于黄土高原丘陵沟壑区，境内大理河、小理河、淮宁河等河流都是黄河的支流，子洲属于黄河流域地区。

　　根据子洲县地形地貌和区域划分，立足生态主体功能区定位，可分为四大板块：城郊区、大理河流域、小理河流域、淮宁河流域。在四大区域板块下，进行专业规划分区分类综合治理。将位于县城城东的峨峁峪、城南的杜家沟、城西的张家寨、姚家砭，城北的小河沟、冯家沟、何家沟和县城“两山夹一川”和“一河三沟九岔”这种空间形态的地形地貌，全面纳入子洲县大城区的“生态大景区”范畴。

　　参照国家标准计量局和水利部颁发的《水土保持》GB/T、SL标准，给子洲城区贡献径流的三条小流域何家沟、冯家沟、小河沟3条小流域与子洲县城区唇齿相依的特殊位置，进行全方位综合治理，强调系统性、整体性，强调工程措施与生物措施有机结合，确保三条小流域“水不下山，泥不出沟”的永久性治理效果，一劳永逸解决洪水径流向下游城区输送问题。

　　在三河流域(大理河、小理河、淮宁河)建设十个黄河流域治理示范村(振兴乡村示范村)。以黄土高原丘陵沟壑区的美丽乡村建设为宗旨，突出黄土高原丘陵沟壑区生态建设特色，探索陕北严重土壤侵蚀区的综合治理科学途径。以退耕还林种草和生态产业开发为突破口，促进区域经济发展。黄河流域治理示范县要积极构建六大支撑体系建设：生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系。在项目实施过程中，注重突出以人为本的人居生态环境建设，创建新时期黄土高原丘陵沟壑区综合治理模式与生态建设样板。

　　近期子洲县被授予“省级森林城市”称号。子洲县将以此为起点，认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明发展理念、黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，加快城区园林化、乡村绿色化、道路林荫化、水系林带化、农田林网化建设，全力构建生态屏障完备、森林资源丰富、森林文化繁荣、基础设施完善的森林城市新格局。

　　做好顶层设计，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设作为子洲全面发展的基础、优势和底线。立足国家层面，深入研讨黄河流域生态文明建设在新形势下的新任务、新经验、新对策、新模式。实现生态富民、绿色崛起。结合美丽乡村建设、田园综合体规划，用规范、科学的方法创建高水准的“黄河流域治理示范县、生态文明县”，具有十分重要的历史价值与现实意义。

　　第二篇大文章：文化引领

　　——建设子洲文化产业四个支柱项目

　　(一)重耳川清明文化

　　中华清明文化有三个关联地：陕北重耳川、山西绵山、河南开封。陕北重耳川是中华清明文化发祥地，山西绵山是寒食节清明节的发源地、清明文化形成地，开封是《清明上河图》的发源地、清明文化的弘扬广大地。2600年前晋文公重耳和介子推等人曾在子洲县淮宁川避难辅政12年，为百年霸业积累了经验。为了纪念晋文公和介子推，民间把淮宁川称为重耳川。从2016年清明节开始，子洲县连续举办“中国子洲清明文化节”、“清明文化论坛”、“全国介子推面花大赛”，在全国形成广泛的影响。每年清明节前后全国各地来子洲参加上述活动的民众有两万余人。2018年，子洲县裴家湾镇园则坪村被评为第五批中国传统村落。2019年清明节，中央电视台第一频道播放了重耳川清明文化情况，榆林市清明文化研究会会长贺国银应邀在央视访谈，在全国引起关注。榆林市清明文化研究会已经形成一批有影响的的清明文化研究专家。北京泛亚智库《论清明文化》从理论层面确立了子洲重耳川是清明文化的发祥地，论文荣获中国管理科学大会“优秀论文一等奖”。

　　榆林市清明文化研究会与上海市公共关系研究院原定：2020年清明节在子洲县举办“第八届海峡两岸清明文化论坛”，后因疫情推迟。论坛将邀请两岸爱国人士参加，论坛主题慎终追远、民族认同，促进祖国和平统一。这个论坛是目前层次最高的中华清明文化论坛，在国内外有一定影响。论坛由上海市公共关系研究院主办，已举办七届，其中在上海举办三届、浙江一届、江西一届、台北一届、高雄一届。论坛受到上海、浙江、江西等省市的重视与支持。台北市、高雄市等各届爱国人士曾参与论坛。

　　(二)子洲黄土地文化村

　　黄土高原地区是中华民族的发祥地，习近平总书记说:“我是黄土地的儿子。”黄土高原有七个省区，黄土地文化就是黄土高原地区的文化。陕北地处黄土高原腹部，陕北黄土地文化是中国黄土地文化的代表性文化。陕北历史上的文化县主要是绥德、米脂、横山、清涧、子长，五个县的文化特色子洲都有，子洲是中国黄土地文化县。2017年11月25日，中国管理科学研究院在北京召开的中国杰出管理者峰会上，北京泛亚智库提交的论文《中国黄土地文化县——陕北子洲》，阐述了子洲黄土地文化县的内涵和具体内容，引起了与会代表、业界专家的广泛赞同和热烈关注，并荣获优秀论文一等奖。

　　培育子洲黄土地文化县，重点在电市镇张家沟村建设《黄土地文化村》。二零一二年八月二十七日，陕西省子洲县人民政府命名电市镇张家沟村为“黄土地文化村”。黄土地文化村有十大标志：

　　1、中国电影第五代发祥地：中国电影第五代主要影片有《黄土地》、《默默的小理河》、《一个和八个》等，都是张家沟人张子良取材於张家沟和陕北小理河流域。《黄土地》电影是中国电影第五代的代表作，是中国电影创新里程碑。中国著名编剧张子良是《黄土地》电影编剧，陈凯歌是《黄土地》导演;张艺谋是《黄土地》摄影。中国电影第五代的代表人物是张子良、陈凯歌、张艺谋。《黄土地》先后在瑞士、美国、法国、英国、香港举办的国际电影节上获奖。《黄土地》电影取材於陕北子洲县张家沟村，张家沟是《黄土地》电影原型村。中国电影第五代从张家沟走向世界!中国电影第五代从陕北黄土地走向世界! 2、张家沟“丁田制”是中国先进土地制度：1942年，时任中共中央政治局委员张闻天到张家沟实地考察，写成了张家沟丁田制调查报告。我国经济学界人士认为，丁田制是土地所有制的“张家沟模式”。实行丁田制，控制了土地出卖，因而张姓本族户与户之间贫富悬殊不大。实行丁田制期间，凡张姓本族人修建、占坟、道路、水路等一切为公用，不发生纠纷。 3、黄土地地质文化：张家沟村带冲沟的“龙骨洞”在周围省区很有名，古生物化石品种多、数量多，为国内少有。 4、黄土地史前文化：张家沟村寨山史前石城距今有五千年历史。 5、黄土地宗教文化：张家沟有六处寺庙：唐朝红花寺、五代光佛寺(原名石王庙)、宋朝黑龙庙、元朝黄龙庙、明朝老爷庙、清朝白龙庙。 6、黄土地族谱文化：张家沟张氏族谱历代延续，1995年编制了新一届族谱，成立了张家沟张氏家族委员会。 7、张家沟村设立“子洲县黄土地文化研究会”，设有黄土地文化广场，黄土地秧歌队演出。 8、张家沟“黄土地文化馆”设立了习近平黄土地文章学习室、党建展览室、张子良纪念室、丁田制纪念室等。 9、国家林业和草原局授予张家沟“国家森林乡村”， 10、国家商标局授予张家沟“黄土地文化村”商标。

　　(三)边塞宋城克戎寨

　　子洲克戎寨是宋朝时期西北地区社会经济发展中心，是11世纪至12世纪新三国演义(宋、西夏、金)的战略要地，从960年到1234年金国灭亡的270多年间，克戎寨曾被宋、西夏、金三国分别占领过，克戎寨对研究宋史、西夏史、金史，对研究我国古代战争史很有价值。

　　三世纪的三国演义不到60年。新三国演义持续二百多年。时间更长，范围更广，政治、军事、经济、文化挖掘价值更大。北京泛亚智库《子洲三国演义城——边塞宋城》荣获中国管理科学大会“优秀论文一等奖”。

　　中国三大宋城：北宋城——中原开封。南宋城——江南杭州。边塞宋城——陕北子洲。边塞宋城中心城：克戎寨。边塞宋城卫星城：东城淮宁寨、南城绥平寨、西城威戎城、北城临夏城。边塞宋城建设地址在子洲县双湖峪街道办事处张家寨村，卫星城简介设在克戎寨。

　　(四)中国黄芪博览馆

　　吉林省抚松县建立了《中国人参博物馆》，对东北参的发展起了重要作用。宁夏中宁县建立了《中国枸杞博物馆》，把宁夏枸杞推向了世界市场，宁夏灵武市建立了《枣博园》，提高了灵武枣的知名度，不少产茶区建立了《茶文化博览园》，对推进茶产业起到重要作用。子洲是中国黄芪之乡，在子洲建立《中国黄芪博览馆》，可以进一步把子洲黄芪产业做大做强，这是子洲县长期发展的重中之重，会产生巨大的经济效益和社会效益。

　　第三篇大文章：产业振兴

　　——子洲的产业振兴应重视以下问题：

　　(一)黄芪产业再上新台阶

　　东北参、子洲芪，子洲是全国著名的黄芪之乡，子洲黄芪条粗长、皱纹少、质坚而棉、粉性足、味甜、色鲜、质优，是全国唯一仿野生种植形态，2008年成功申报为国家地理标志保护产品，是国家六大中药材基地中唯一符合出口标准的产品，远销港澳、东南亚地区和日本、韩国等地。

　　近年来，子洲县高度重视黄芪产业发展，初步形成了以种植为基础、加工和营销为依托的黄芪产业体系。黄芪产业如何再上新台阶、让群众得到更多的实惠? 下一步要改革产供销体制，实行合伙人制度，真正让农民提高收益。

　　在发展黄芪的基础上，把子洲建设成国内一流的生态中药材种植基地、区域仓储物流中心和陕北中药材交易中心。

　　(二)发展其它产业

　　发展山地苹果、核桃、养猪、养羊、养牛、温棚蔬菜、玉米、土豆、粉条、农产品加工等产业。

　　(三)大力发展民营企业

　　民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。子洲产业振兴必须重视发展民营企业。

　　二十一世纪二十年代已经到来，在子洲县委、县政府的坚强领导下，子洲完全有希望建成榆林市南部经济强县、陕北文化大县!